Типы земельных участков

Сельскохозяйственного назначения
Жилой и общественной застройки
Природно-заповедного фонда и другого природоохранного значения
Оздоровительного назначения
Рекреационного назначения
Историко-культурного назначения
Лесохозяйственного назначения
Водного фонда
Промышленности, транспорта, связи и других назначений

Классификация земель сельскохозяйственного назначения


Согласно ст. 22 Земельного кодекса землями сельскохозяйственного назначения являются: земли, предоставленные для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры, или предназначенные для этих целей.


Земли сельскохозяйственного назначения подразделяются на 2 группы:


Земельные участки, имеющие сельскохозяйственное назначение, используются субъектами земельных отношений на правах собственности (частной, государственной или коммунальной) или на правах пользования путем передачи земельных участков в постоянное землепользование либо в аренду (краткосрочную и долгосрочную). В качестве пользователей таких земель могут выступать практически все субъекты земельных отношений: физические лица, притом как граждане Украины, так и лица без гражданства либо иностранные граждане: предприятия и организации, притом как частной формы собственности, так и государственные и коммунальные; иностранные предприятия и предприятия с иностранными инвестициями, иностранные государства и международные организации. А вот в отношении права собственности на земельные участки сельскохозяйственного назначения дело обстоит несколько иначе. Такое ограничение существует для иностранных субъектов земельных отношений, которыми являются граждане, лица без гражданства, иностранные предприятия и организации, международные организации и иностранные государства. И даже в том случае, когда указанным субъектам земельный участок передается в распоряжение на правах собственности (а это все-таки возможно, например, в случае передачи земельного участка по наследству иностранному гражданину или иностранному юридическому лицу!), такой участок подлежит отчуждению, причем в течение одного года.


Основным критерием, отличающим земли сельскохозяйственного назначения от всех остальных, является в каких целях они должны использоваться. Использование сельскохозяйственных земель допускается исключительно в сфере сельскохозяйственного производства. Использование таких земель в каких-либо иных целях является нарушением земельного законодательства Украины, что тянет за собой не только административную, но и уголовную ответственность. Мало того, на сегодняшний день на осуществление целого ряда операций, связанных с отчуждением земельных участков сельскохозяйственного назначения, наложен мораторий, в том числе запрещено изменение целевого назначения определенных земельных участков, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.


По общему правилу, земли сельскохозяйственного назначения предоставляются для производства сельскохозяйственной продукции, осуществления сельскохозяйственной научно-исследовательской и учебной деятельности, размещения соответствующей производственной инфраструктуры или предназначены для таких целей. Отметим также, что, исходя из приоритетности земель сельскохозяйственного назначения, земли, пригодные для потребностей сельского хозяйства, должны предоставляться в первую очередь для сельскохозяйственного использования. Определение земель, пригодных для потребностей сельского хозяйства, осуществляется на основании данных государственного земельного кадастра.


Для строительства промышленных предприятий, объектов жилищно-коммунального хозяйства, железных дорог и автомобильных путей, линий электропередачи и связи, магистральных трубопроводов, а также для других целей, не связанных с ведением сельскохозяйственного производства, предоставляются преимущественно несельскохозяйственные угодья или сельскохозяйственные угодья худшего качества. Что касается линий электропередачи, связи и других коммуникаций, то они проводятся главным образом вдоль путей, трасс и т.п.

Классификация земель жилой и общественной застройки


Согласно ст. 38 Земельного кодекса землями жилой и общественной застройки являются земельные участки в пределах населенных пунктов, которые используются для размещения жилой застройки, общественных зданий и сооружений, а также других объектов общественного пользования.


Таким образом, категория земель жилой и общественной застройки характеризуется двумя показателями:


В этом аспекте целесообразно рассмотреть каждый критерий отдельно.


1. Населенные пункты.


Населенный пункт — часть компактно заселенной территории, которая сложилась в результате хозяйственной и иной общественной деятельности, имеет устойчивое население, собственное название и зарегистрирована в предусмотренном законом порядке.


2. Размещение жилой застройки, общественных зданий и сооружений, прочих объектов общественного пользования.


Под жилой застройкой находятся здания и сооружения, предназначенные для проживания населения. Жилые дома, а также жилые помещения в других зданиях, которые находятся на территории Украины, составляют жилой фонд (ст. 4 Жилищного кодекса).


Зданиями и сооружениями общественного назначения являются здания и сооружения, предназначенные для потребностей нежилого и непромышленного характера. В частности, к ним относятся нежилые помещения в жилых домах, предназначенные для торговых, бытовых и других нужд непромышленного характера.


Помимо прочего, явными представителями строения общественного назначения являются также здания для:


Земли под объектами общественного пользования: (абз. «а» п. 3 ст. 83 Земельного кодекса )


Землями жилой застройки являются земельные участки под жилыми зданиями и сооружениями или же те, которые планируется в будущем использовать под застройку для жилого фонда согласно проектной земельной документации по застройке территории.


Землями общественной застройки являются земельные участки под зданиями и сооружениями общественного назначения или же те, которые планируется в будущем использовать под застройку для нежилого фонда согласно проектной земельной документации по застройке территории. И наконец, землями общественного пользования являются земельные участки, на которых расположены площади, улицы, проезды, пути, набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары, кладбища, места обезвреживания и утилизации отходов и т. п.

Земли природно-заповедного фонда и другого природоохранного значения


Земли природно-заповедного фонда — это участки суши и водного пространства с природными комплексами и объектами, имеющими особую природоохранную, экологическую, научную, рекреационную и другую ценность, которые в соответствии с законом наделены статусом территорий и объектов природно-заповедного фонда (ст. 43 Земельного кодекса ).


Ключевыми характеристиками при определении земель и отнесении их к категории земель природно-заповедного фонда являются следующие качества:


Основным документом, регулирующим правовые основы организации, охраны, эффективного использования природно-заповедного фонда Украины, воссоздания его природных комплексов и объектов, является Закон Украины «О природно-заповедном фонде Украины» от 16.06.92 г, № 2456-ХН, с изменениями и дополнениями (далее — Закон о природно-заповедном фонде).


Земли природно-заповедного фонда классифицируют по трем группам, а именно:


1) природные территории и объекты: природные заповедники, национальные природные парки, биосферные заповедники, региональные ландшафтные парки, заказники, памятники природы, заповедные урочища (ст. 44 Земельного кодекса)


2) земли с искусственно созданными объектами: ботанические сады, дендрологические парки, зоологические парки, парки-памятники садово-паркового искусства (ст. 44 Земельного кодекса)


3) земли другого природоохранного назначения. К ним относятся земельные участки, в пределах которых имеются природные объекты, имеющие особую научную ценность (ст. 46 Земельного кодекса)


В то же время законодательство предусматривает возможность установления Автономной Республикой Крым дополнительных категорий территорий и объектов природно-заповедного фонда.


Земли природно-заповедного фонда могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности (ст. 46 Земельного кодекса). Порядок использования земель природно-заповедного фонда определяется Законом о природно-заповедном фонде. Отдельно следует отметить объекты, приватизация которых запрещена. К ним относятся: ботанические сады, дендрологические парки и зоологические парки, которые были созданы и существовали еще до 5 августа 1992 года*, — они не подлежат приватизации.


Заметим, что на право использования земельного участка или его части в пределах природно-заповедного фонда может быть установлено ограничение (обременение) в объеме, предусмотренном законом или договором. Установление любого такого ограничения (обременения) подлежит государственной регистрации и действует в течение срока, установленного законом или договором. Если вследствие установленного ограничения (обременения) относительно землепользования был причинен ущерб, то расходы, связанные с его устранением, подлежат возмещению согласно нормам Земельного кодекса


Согласно ст. 9 Закона о природно-заповедном фонде территории и объекты природно-заповедного фонда используются в следующих целях: природоохранная, научно-исследовательская, оздоровительная, рекреационная, образовательно-воспитательная, мониторинга окружающей природной среды, а также: заготовка древесины, заготовка лекарственных и других ценных растений, их плодов, заготовка сена, выпас скота, охота, рыболовство. Однако использование земельных участков в таких целях может осуществляться только при условии, что такая деятельность не противоречит целевому назначению территорий и объектов природно-заповедного фонда, требования относительно которых установлены для каждого природного (искусственного) комплекса отдельно.

Классификация земель оздоровительного назначения


Согласно ст. 47 Земельного кодекса к землям оздоровительного назначения относятся земли, которые обладают природными лечебными качествами, используемыми или пригодными к использованию в целях профилактики заболеваний и лечения людей.


Кроме Земельного кодекса характеристика земель оздоровительного назначения, специфика их использования, охраны, экологической безопасности жизнедеятельности населения и т. п. освещены в других нормативно-правовых актах, таких, к примеру, как: Конституция, Закон ВС УССР «Об охране окружающей природной среды» от 25.06.91 г. № 1264XII, с изменениями и дополнениями (далее — Закон об охране природы), Закон о курортах.


Курортными и лечебно-оздоровительными зонами являются территории, имеющие выраженные природные лечебные свойства: минеральные источники, климатические и другие условия, благоприятные для лечения и оздоровления людей (п. 1 ст. 62 Закона о курортах).


К курортам, которые используют месторождения полезных ископаемых, принадлежащим к природным лечебным ресурсам (подземные минеральные воды, лечебные грязи и т.п.), устанавливаются зоны горно-санитарной охраны. Правовой режим зон санитарной охраны водных объектов регулируется постановлением КМУ от 18.12.98 г. № 2024. Границы округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов государственного значения утверждаются Верховной Радой Украины одновременно с принятием решения о присвоении природным территориям статуса курортной территории государственного значения. Границы округов и зон санитарной (горно-санитарной) охраны курортов местного значения утверждаются соответственно Верховной Радой Автономной Республики Крым, областными, Киевским и Севастопольским городскими советами одновременно с принятием решения о присвоении природным территориям статуса курортной территории местного значения.


Отнесение природных территорий к курортным и лечебно-оздоровительным зонам осуществляется Верховной Радой Украины и Верховной Радой Автономной Республики Крым. Природоохранный режим таких территорий определяется соответственно Кабинетом Министров Украины и Правительством Автономной Республики Крым в соответствии с законодательством Украины.


Ограничения деятельности на землях оздоровительного назначения зафиксированы в ст. 48 Земельного кодекса, согласно которой запрещается:


1. Oсуществление деятельности, которая противоречит целевому назначению земель оздоровительного назначения (п. 1 ст. 48)


2. Oсуществление деятельности, которая может оказывать негативное воздействие на природные лечебные свойства таких земель (п. 1 ст. 48)


3. Передача земельных участков в собственность и предоставление в пользование предприятиям (учреждениям, организациям) и гражданам для осуществления деятельности, несовместимой с сохранением природных лечебных свойств и отдыхом населения (п. 3 ст. 48).


Таким образом, любая другая деятельность, несовместимая с охраной природных лечебных свойств и обеспечением благоприятных условий для отдыха населения, на таких землях запрещена законодательством.

Классификация земель рекреационного назначения


Согласно ст. 50 Земельного кодекса к землям рекреационного назначения относятся земли, которые используются для организации отдыха населения, туризма и проведения спортивных мероприятий.


Рекреационная зона — специально организованная территория в городе или другом населенном пункте, вынесенная на генеральном плане как зона, предназначенная для отдыха населения. Рекреационными зонами являются земельные участки на суше и на территории водного пространства. Все они предназначены для массового отдыха населения и туризма (абз. 1 ст. 63 Закона об охране природы ).


Земельные участки рекреационного назначения используются в следующих целях:



К землям рекреационного назначения относятся земельные участки (ст. 51 Земельного кодекса):



Земли рекреационного назначения могут находиться в государственной, коммунальной или частной собственности. Это предусмотрено в п. 1 ст. 52 Земельного кодекса . Однако обращаем внимание на норму, имеющуюся в ст. 83 Земельного кодекса, которая ограничивает возможность передачи объектов земельных отношений в частную собственность. Так, земли общего пользования населенных пунктов, такие как площади, улицы, проезды, пути, набережные, пляжи, парки, скверы, бульвары и прочие объекты, являются коммунальной собственностью, передаваться в частную они не могут — это запрещено (ст. 83 Земельного кодекса ).


На территории рекреационных зон запрещается (п. 2 ст. 52 Земельного кодекса, ст. 63 Закона об охране природы):


Классификация земель историко-культурного назначения


Земли Украины, относящиеся к землям историко-культурного назначения, определены ст. 53 Земельного кодекса.


Так, в состав земель историко-культурного назначения включаются земельные участки, на которых расположены:



Специальным законом, регулирующим правовые, организационные, социальные и экономические отношения в сфере охраны культурного наследия с целью его сохранения, а также использования объектов культурного наследия в общественной жизни является Закон Украины «Об охране культурного наследия» от 08.06.2000 г. № 1805 (далее — Закон об охране культурного наследия).


Согласно п. 1 ст. 54 Земельного кодекса земли историко-культурного назначения могут находиться в государственной, коммунальной или частной собственности.


Однако существуют ограничения:


1. Земельные участки под объектами историко-культурного назначения, которые имеют особую научную, эстетическую и историко-культурную ценность, могут находиться либо в коммунальной, либо в государственной собственности. Передача таких земель в частную собственность запрещена законом (абз. «в»- п. 3 ст. 83, абз. «г» п. 4 ст. 84 Земельного кодекса).


2. Земельные участки под историко-культурными объектами, которые имеют национальное и общегосударственное значение, относятся исключительно к государственной форме собственности. Передача таких земель в коммунальную собственность запрещена законом (абз. чв» п. 3 ст. 84 Земельного кодекса).


3. Земельные участки под объектами достопримечательностей археологии, могут находиться только в государственной собственности. В противном случае, они подлежат изъятию (выкупу) в государственную собственность в установленном законом порядке, за исключением земельных участков, на которых располагаются достопримечательности археологии — поля давних битв (п. 1 ст. 17 Закона об охране культурного наследия).


4. Остальные объекты культурного наследия, которые не являются археологическими объектами достопримечательности, могут отчуждаться, а также передаваться владельцем или уполномоченным им органом во владение, пользование или управление другому юридическому или физическому лицу при наличии согласования соответствующего органа охраны культурного наследия.


Перечень достопримечательностей, которые не подлежат приватизации, утверждается Верховной Радой Украины (абз, 3 п. 1 ст. 18 Закона об охране культурного наследия).


Согласно предписаниям в ст. 24 упомянутого Закона об охране культурного наследия владелец или уполномоченный им орган, пользователь обязаны содержать достопримечательность в надлежащем состоянии, своевременно осуществлять ремонт, защищать от повреждения, разрушения или уничтожения в соответствии с Законом об охране культурного наследия и договора об охране.


Использование достопримечательности должно осуществляться в соответствии с режимом использования, установленным органами охраны культурного наследия, тем способом, который в наименьшей мере воздействует на достопримечательность и обеспечивает сохранение ее материальной подлинности, пространственной композиции, а также элементов оборудования, обустройства, украшения и т. п.
Запрещается: изменять назначение достопримечательности, ее частей и элементов, делать надписи, отметки на ней, на ее территории и в ее охранной зоне без разрешения соответствующего органа охраны культурного наследия.


Юридическим и физическим лицам объекты культурного наследия, которые являются достопримечательностями, передаются в пользование в целях осуществления научной, культурно-образовательной, туристической деятельности. Право пользования предоставляют соответствующие органы охраны культурного наследия на определенных ими условиях (ст. 25 Закона об охране культурного наследия ).


При этом юридические и физические лица, в пользовании которых находятся достопримечательности, отвечают за их сохранение и обязаны соблюдать требования органов охраны культурного наследия. Обязанность по сохранению таких объектов устанавливается путем заключения с органами охраны культурного наследия договоров об охране.


Консервирование, реставрация, реабилитация, музеефикация, ремонт, приспособление достопримечательностей национального значения осуществляются только при наличии письменного разрешения центрального органа исполнительной власти в сфере охраны культурного наследия на основании согласованной с ним научно-проектной документации. В отношении достопримечательностей местного значения обязательно наличие письменного разрешения органа охраны культурного наследия Совета министров Автономной Республики Крым, органов охраны культурного наследия областных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в соответствии с их компетенцией, на основании согласованной с ними научно-проектной документации.


Какая-либо деятельность юридических или физических лиц, которая создает угрозу объекту достопримечательности или осуществляется с нарушением законодательства, государственных стандартов, норм и правил в сфере охраны культурного наследия, запрещена (ст. 30 Закона об охране культурного наследия). Органом, запрещающим ту или иную деятельность, наносящую вред объекту достопримечательности, является орган охраны культурного наследия.


Предписания органов охраны культурного наследия являются обязательными для выполнения всеми юридическими и физическими лицами.

Классификация земель лесохозяйственного назначения


Лесные отношения в Украине регулируются Конституцией, Законом об охране окружающей природной среды, Земельным кодексом, Лесным кодексом и другими нормативно-законодательными актами Украины.


К землям лесохозяйственного назначения относятся следующие земельные участки:


1) Лесные земли, на которых находятся лесные участки, относящиеся к лесному фонду Украины и включающие в себя:



2) Нелесные земли, включающие в себя земельные участки, которые предоставлены пользователям и собственникам таких земель в установленном порядке и используются для нужд лесного хозяйства:



Действующим законодательством предусмотрено, что право собственности на земли лесохозяйственного назначения может выражаться в одной из трех форм собственности: государственная, коммунальная, частная собственность.


Согласно ст. 10 Лесного кодекса субъектами права частной собственности на леса являются граждане и юридические лица Украины. Согласно п. 2 ст. 13 Лесного кодекса леса, полученные в наследство иностранными гражданами, лицами без гражданства и иностранными юридическими лицами, подлежат отчуждению в течение одного года.


Право собственности на земли лесохозяйственного назначения юридические лица и граждане приобретают в следующих случаях: (ст. 12 Лесного кодекса, п. 2 ст. 56 Земельного кодекса)



Право частной собственности на леса граждан и юридических лиц Украины возникает с момента получения ими документов, удостоверяющих право собственности на земельный участок, и их государственной регистрации (государственный акт на право собственности на землю, выданный на соответствующий земельный участок). Законом предусмотрены права и обязанности граждан и юридических лиц, которые имеют в частной собственности леса. Право пользования лесами осуществляется в порядке постоянного и временного пользования лесами. Право постоянного пользования лесами удостоверяется государственным актом на право постоянного пользования земельным участком

Классификация земель водного фонда


Водные отношения в Украине регулируются Водным кодексом, Земельным кодексом, Законом об охране окружающей природной среды и другими нормативно-правовыми актами.


Классификация земель водного фонда как особой категории земель Украины, имеющих специфическое назначение и использование в Земельном кодексе, приведена в главе 12 (ст. 55 — 64). В частности, определение земель водного фонда приведено в ст. 58 Земельного кодекса и в ст. 4 Водного кодекса.


Условно говоря, земли водного фонда классифицируют по трем группам земельных участков, обладающих, с одной стороны, общими, с другой стороны, отличительными свойствами и качествами, а именно:


В п. 1 ст. 59 Земельного кодекса указано, что земли водного фонда могут находиться в собственности:


Земельные участки, находящиеся под объектами водного фонда, могут находиться исключительно в государственной и коммунальной собственности. Передача таких земель в частную собственность запрещена действующим законодательством (абз. «г» п. 3 ст. 83, абз. «д» п. 4 ст. 84 Земельного кодекса). Отдельного внимания заслуживают также земли под водными объектами общегосударственного значения. Такие земли являются государственной собственностью. Передача их в коммунальную и частную собственность запрещена действующим законодательством (абз. «г» п. 3 ст. 84 Земельного кодекса).


Гражданам и юридическим лицам могут бесплатно передаваться в собственность замкнутые природные водоемы общей площадью до 3 гектаров (п. 2 ст. 59 Земельного кодекса). Данная операция по передаче земель в собственность осуществляется по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления. Собственники таких участков могут в установленном порядке создавать на своих земельных участках рыбохозяйственные, противоэрозийные и другие искусственные водоемы.


Наряду с этим граждане и юридические лица могут использовать земли водного фонда на условиях аренды. Решение об этом должно быть принято органами исполнительной власти или органами местного самоуправления. В аренду при этом могут передаваться: земельные участки прибрежных защитных полос, полос отведения и береговых полос водных путей, озера, водохранилища, другие водоемы, болота, острова.


В постоянное пользование земли водного фонда предоставляются государственным водохозяйственным организациям (п. 3 ст. 59 Земельного кодекса).

Классификация земель промышленности, транспорта, связи и других назначений


Классификация земель промышленности, транспорта, связи, энергетики, обороны и другого назначения приведена в главе 13 Земельного кодекса.


К землям промышленности принадлежат земли, предоставленные для размещения и эксплуатации (п. 1 ст. 66 Земельного кодекса):


Земли промышленности могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности (п. 2 ст. 66 Земельного кодекса). Размеры земельных участков, предоставляемых в указанных целях, определяются в соответствии с утвержденными в установленном порядке государственными нормами и проектной документацией, а отведение земельных участков осуществляется с учетом очередности их освоения.


Согласно п. 2 ст. 67 Земельного кодекса земли транспорта могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности.


Однако такая возможность не всегда может быть реализована в отношении отдельных видов земель, а именно:



Согласно п. 1 ст. 75 Земельного кодекса к землям связи относятся земельные участки, предоставленные под: воздушные и кабельные телефонно-телеграфные линии, спутниковые средства связи.


Земли связи могут находиться в государственной, коммунальной и частной собственности (п. 2 ст. 75 Земельного кодекса). Исключением в данном случае являются земельные участки, занятые под космическими системами. Такие земли находятся исключительно в государственной собственности, передача их в коммунальную и частную собственность запрещена действующим законодательством (абз. «а» п. 3 ст. 83, абз. «а» п. 4 ст. 84 Земельного кодекса).


Как следует из нормы ст. 10 Закона о телекоммуникациях, земельные участки, относящиеся к землям связи, могут предоставляться в установленном порядке в собственность или передаваться их собственниками в постоянное пользование или предоставляться в аренду субъектам земельных отношений, в том числе физическим лицам — субъектам предпринимательской деятельности и юридическим лицам для расположения линейных, станционных сооружений, антенн, башен, других технических средств телекоммуникаций.


Согласно п. 1 ст. 77 Земельного кодекса к землям обороны относятся земельные участки, предоставленные для размещения и постоянной деятельности воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций Вооруженных Сил Украины, других воинских формирований, образованных в соответствии с законодательством Украины.


По общему принципу земли обороны могут находиться в государственной и коммунальной собственности (п. 2 ст. 77 Земельного кодекса). В то же время Земельный кодекс содержит «специальную» норму по выявлению правосубъектности в отношении земель обороны. Так, земли обороны относятся к государственной собственности. Исключением в данном случае являются земельные участки под объектами социально-культурного, производственного и жилого назначения. Данное правило закреплено в (абз. «б» п. 3, абз. «в»- п. 4 ст. 84 Земельного кодекса). Передача таких земель в частную и коммунальную собственность запрещена действующим законодательством.


Воинским частям для выполнения возложенных на них функций и задач земельные участки предоставляются в постоянное пользование (ст. 2 Закона об использовании земель обороны).


Участки  »  Типы участков
Вы хотите:
Купить
Продать
Снять
Сдать
Расширенный поиск
Поиск по регистр. №
Участки  »  Типы участков
ХАН
Кодекс этики


Соглашение о защите персональной информации